第五章管理的基本方法

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第五章 管理的基本方法

第一节 管理的方法论 管理方法的重要性 管理方法的定义：是在管理活动中为实现管理目标，保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施。

管理方法的重要性：

管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用 管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化 管理方法是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁 管理方法是实现管理目标的途径和手段

它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的 管理哲学：

管理哲学就是关于管理的世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学。 管理哲学的构成：管理辩证法 管理的科学价值观 管理的认识论 管理文化。 管理方法的分类： 管理方法的一般分类：

技术方法 法律方法 教育方法 行政方法 经济方法

按管理对象的范围分：宏观管理方法 中观管理方法 微观管理方法 按管理方法的适用普遍程度分：一般管理方法 具体管理方法

按照管理对象的性质分：人事管理方法 物资管理方法 资金管理方法 信息管理方法 按所运用方法的量化程度分：定性方法 定量方法 第二节 管理的法律方法

法律方法的内容：健全各种法律法规 相应的司法工作和仲裁工作

法律方法的实质：实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。 法律方法的特点与作用 法律方法的主要特点：

严肃性：法律和法规的制定必须严格地按照法律规定的程序和归档进行

规范性：法律和法规是所有组织和个人行动的统一的准则，对他们具有同等的约束力

强制性：法律、法规一经制定就要强制执行，各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守。

法律方法的作用： 保证必要的管理秩序； 调节管理因素之间的关系；

使管理活动纳入规范化、制度化轨道。 法律方法的正确运用：

法律方法有双重作用：促进作用 阻碍作用 管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合 法律方法要与其他方法一起综合使用。 第三节 管理的行政方法

行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。 行政方法的实质：通过行政组织中的职务和职位来进行管理

它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权；任何部门、或者单位要建立起若


干行政机构来进行管理；它们都有着严格的职责和权限范围。 行政方法的特点

权威性：行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威；

强制性：行政权力机构和管理者所发出的命令、指示、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性；

垂直性：行政方法通过行政系统、行政层次来实施。因此基本上属于“条条”的纵向垂直管理。

行政方法的特点：

具体性：相对于其他方法而言，行政方法比较具体；

无偿性：运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则。 行政方法的作用：

有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制；行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段；可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系；行政方法便于处理特殊问题。 行政方法的正确运用

管理者必须充分认识行政方法的本质是服务；行政方法的管理效果为领导者水平所制约；信息在运用行政方法过程中至关重要；不可单纯依靠行政方法，而是要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来。 第四节 管理的经济方法 经济方法的内容：

经济方法的定义：根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。

经济方法的内容：价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、罚款以及经济合同等。 经济方法的实质：

管理的经济方法的实质是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感。 经济方法的特点：

利益性：通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，间接影响被管理行为。 关联性：经济手段之间，经济手段与其它手段之间有很强的关联性。

灵活性：针对不同管理对象，要区别对待；针对同一对象可以采用不同方式。 平等性：管理的组织或个人在获取自己的经济利益上是平等的。 经济方法的正确运用：

要注意将经济方法和教育等方法有机结合起来；要注意经济方法的综合运用和不断完善；不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向。 第五节 管理的教育方法 教育方法的实质和任务

教育方法的实质：教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有计划的活动。教育的目的是为了让受教育者的行为符合管理的要求。

教育方法的任务：管理最重要的任务是提高人的素质，充分调动人的积极性、创造性。 教育方法的特点：强制性 示范性 群体性 个体性 自主性 教育方法的应用方式：教育方法是管理的最好方法，应用方式不当不仅起不到应有效果甚至产生抗拒和反作用，常用较好的方式有：专业式教育 情景式教育 启发式教育 互动式教育


第六节 管理的技术方法 技术方法的内容 技术方法的定义：

组织中各个层次的管理者根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所掌握的各类技术，以提高管理的效率和效果的管理方法。

技术方法的内容：主要包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术和控制技术等。 技术方法的实质：

把技术融进管理中，利用技术来辅助管理。

善于使用技术方法的管理者通常能把技术与管理很好地结合起来，具体体现在两个方面： 根据不同地管理问题，选用不同的技术；在了解每种技术的适用范围的前提下，尽可能把所掌握的技术用到实处，发挥技术的积极作用。 技术方法的特点：

客观性：技术是客观存在的，它不依赖人的意识并不以人的意识为转移；技术方法产生的结果是客观的；

规律性：技术脱胎于现实世界中普遍存在的客观规律；技术方法是有规律的，每种方法都是有章可依；

精确性：只要基础数据是正确无误的，由技术方法产生的结果就是精确的； 动态性：针对管理过程中的新问题、新情况，所采用的技术方法也要改变 技术方法的作用：

信息技术的采用可以提高信息获取的速度与信息的质量；决策技术的采用可以提高决策的速度与质量；计划、组织和控制技术的采用可以提高有关职能的执行效率，促进管理过程的良性循环；技术在组织中的运用和被重视为技术创新穿凿了良好的氛围和条件，而只有那些一直致力于技术创新的组织才有可能长盛不衰 技术方法的正确运用： 技术并不是万能的，并不能解决一切问题；既然技术不是万能的，管理者在解决管理问题时，就不能仅仅依靠技术方法；管理者使用技术方法有一定的前提，即他本人必须努力学习新技术的应用方法，知道技术的价值所在和局限所在，并在可能的情况下，多向组织内外的技术专家请教，弥补自身某些方面知识的不足。

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