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浅析社会保险法治中的责任承担机制
作者:刘玮玉
来源:《青年生活》2018年第11期
摘 要:社会保险法律及行政法规中对责任承担机制的处罚较为明确,但是在实际运作过程中,社会保险法的强制性似乎没有发挥很大的作用。企业偷税漏税成为普遍现象,劳动者投诉无果已经成为常事,从而导致社会保险基金不足、企业诚信意识丧失、政府公信力在群众心中的丧失等一系列后果。并据此提出了要加大社会保险缴费监察力度,完善相关法规政策、引导群众积极参与等对策建议。 关键词:社会保险;法治;责任承担
党的十九大报告中明确了要建立健全社会保障体系建设,健全的社会保险法治责任承担机制保障了社会保障体系的建立健全。但是在具体的实践过程中行政处罚力度不足,无异于降低了社会保险责任承担。社会保险的责任承担机制对于提高企业社会责任感、充实社会保险基金、提升政府公信力,保障社会保障体系的建立健全具有重要意义。为此,研究社会保险法治中的责任承担机制成为社会保险学界和法学界探讨的焦点话题。 一、社会保险中责任承担机制的制度规定
2012年颁布的《社会保险法》中第84条、86条明确规定了社会保险责任主体应当承担的责任和义务,并明确规定了违反社会保险法应该承担的责任,包括限期缴足,补缴等形式,除此之外,对于行为严重者还有行政处罚、刑罚等形式。除此之外,其他的也明确规定了对于违法的企业应该及时纠正,并对其采取一定的行政手段的处罚。 二、社会保险法治中责任承担的缺失 (一)处罚力度不足
对于欠缴、漏缴、拖缴的企业处罚力度特别有限,其违法成本过低直接导致企业宁愿冒着承担法律责任的风险也不愿意缴费。监管部门不能及时监管,即使违法现象被发现也是处于得过且过的状态,不利于社会保障体系的建设与完善。 (二)相关部门人员缺乏专业知识
除了法律处罚力度不足之外,行政部门人员也不了解具体的行政处罚办法,他们往往缺乏专业的法律知识和社会保险方面的知识,无法对违法企业的行为作出正确的判断,导致违法企业在其中浑水摸鱼,能少缴就少缴,能延迟缴费就延迟缴费。 (三)企业社会责任意识不强
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