河南省人民政府办公厅关于深化河南省科学院管理体制和运行机制改

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河南省人民政府办公厅关于深化河南省科学院管理体制和运

行机制改革的意见

【法规类别】科研院所与物资设备 【发文字号】豫政办[2017]35号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2017.02.27 【实施日期】2017.02.27 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

河南省人民政府办公厅关于深化河南省科学院管理体制和运行机制改革的意见

（豫政办〔2017〕35号）



各市、县人民政府，省人民政府各部门：

省科学院是我省唯一的省属综合性科研机构，是我省科技创新的重要骨干力量，为推动全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。根据党的十八届三中全会精神，为进一步激发省科学院发展活力，充分发挥其在落实新发展理念、弥补我省创新短板、实施创新驱动发展战略中的作用，现就支持省科学院深化管理体制和运行机制改革提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技 1 / 3








创新大会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实《中共河南省

委河南省人民政府关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》（豫发〔2016〕26号），践行新发展理念，理顺管理体制，创新运行机制，激发创新创业活力，增强创新发展能力，推动省科学院在我省打造科技创新高地中发挥重要作用，为促进全省经济社会发展做出更大贡献。 （二）基本原则。

--坚持正确方向。坚定不移地坚持中央关于科研院所分类改革的原则和方向，扩大公益类科研院所自主权，坚持技术开发类科研机构企业化转制方向、深化市场化改革。 --坚持问题导向。把破解制约省科学院发展的体制机制障碍作为着力点，针对发展定位不清晰、管理体制不顺、运行机制不活、平台建设落后、科研力量不足等突出问题，增强改革针对性、实效性，强化政策配套，充分激发发展活力。

--坚持人才为先。遵循科技发展规律和人才成长规律，健全更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，优化人才发展环境，建设适应省科学院发展需要的科技人才队伍。

--坚持事企分开。河南科高产业集团有限责任公司（以下简称科高集团）按照《中华人民共和国公司法 》独立运行，通过健全法人治理结构，完善现代企业制度，建成产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学、经营规范的高技术公司。

--坚持先行先试。全面落实中央和省委有关科技创新的政策措施，学习借鉴外省的成功做法，结合我省实际，大胆实践探索，推进体制机制创新，力争形成可复制、可推广的经验，为全省科研院所改革探索路子。

（三）发展定位与目标。面向先进科学技术，面向经济主战场，面向全省发展重大需求，明确主攻方向，厚植学科优势，突出应用技术研究和产业重大关键共性技术研发、优势领域应用基础研究，促进科技成果转移转化，经过5年左右的努力，将省科学院建 2 / 3










设成为在全国有影响力的区域科技创新中心和我省高层次科技创新创业人才的集聚高

地、科技成果转移转化的重要基地、经济社会发展的高端科技智库。

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