行政规章包括哪些

2023-12-08 05:20:12   文档大全网     [ 字体: ] [ 阅读: ]

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行政规章包括哪些

行政规章是指国家或地方政府为了管理和调整社会事务,制定的具有普遍约束力的规范性文件。它是行政法的重要组成部分,对于维护社会秩序、保障公共利益具有重要作用。下面将详细介绍行政规章的定义、种类、制定程序和作用。

一、行政规章的定义

行政规章是国家或地方政府根据法律授权,为了管理和调整社会事务,制定的具有普遍约束力的规范性文件。行政规章具有明确的对象、范围和内容,对于特定行政行为或者一类行政主体具有具体指导和约束作用。

二、行政规章的种类

1. 行政法规:由国家立法机关或国务院制定,对全国范围内的行政行为具有普遍约束力,如《行政处罚法》、《行政许可法》等。

2. 行政部门规章:由国务院或各部门制定,对特定行政主体或特定行政事项具有约束力,如《国家发展和改革委员会行政许可实施办法》、《教育部关于高等学校本科教学工作规范的规定》等。

3. 地方性法规:由地方人民代表大会制定,对本地区内的行政行为具有约束力,如《北京市环境保护条例》、《上海市城市管理条例》等。

4. 地方性规章:由地方政府或各部门制定,对本地区内的特定行政主体或特定行政事项具有约束力,如《广州市人民政府关于加强市容市貌管理的规定》、《深圳市公共场所卫生管理办法》等。

三、行政规章的制定程序

行政规章的制定程序一般包括以下几个步骤:


1. 立项:行政规章的制定通常是由上级行政机关或立法机关提出,确定需要制定的规章的名称、目的和依据等。

2. 起草:由专门的法律行政法规研究机构或行政机关的法律行政法规部门负责起草,起草人员需要具备相关法律行政法规知识和行政管理经验

3. 征求意见:起草完成后,需要向相关部门、专家学者、社会团体等征求意见,听取各方意见和建议,进行修改完善。

4. 审议通过:经过征求意见和修改完善后,行政规章提交上级行政机关或立法机关进行审议,并进行决策,最终通过。

5. 公布实施:审议通过后,行政规章由主管行政机关或立法机关公布,并确定实施的日期。

四、行政规章的作用

1. 规范行政行为:行政规章对行政主体的行为进行规范,明确行政主体的权限和义务,使行政行为更加规范、透明、公正。

2. 维护社会秩序:行政规章对社会事务进行管理和调整,维护社会秩序,保障公共利益,促进社会稳定和发展。

3. 保护公民权益:行政规章对公民的权益进行保护,限制行政主体的自由裁量权,确保公民的合法权益不受侵害。

4. 促进行政效率:行政规章对行政程序和行政行为进行规范,提高行政效率,减少行政主体的自由裁量,降低行政成本。

5. 促进法治建设:行政规章是法治建设的重要组成部分,有助于完善法律体系,推动法治社会建设。

总结行政规章是为了管理和调整社会事务,制定的具有普遍约束力的规范文件。它包括行政法规、行政部门规章、地方性法规和地方性规章等。行政规章的


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