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PPP项目管理方法阐述
一、PPP模式概念
PPP模式，也即是PPP项目经营，这是一种能够让政府公共机关与私营企业相互进行合作经营一个共同项目的模式，项目当中的三方分别为政府公共机关、私营企业以及非营利性企业三者；这三者之间通过共同经营一个公共事业项目，来达到相互合作的关系。在PPP项目经营模式当中，政府往往不会将项目的全部责任都推到另外两方身上，而是会与二者共同进退，一同承担相应的责任和风险，这也就使得三方所需要承受的成本与风险都大幅度的减低了，从而避开了风险威胁，实现了彼此之间的利益共享，并且充分的利用了债务性融资成本低而效益高的优势，实现了合作三方的互惠互利。
二、PPP项目管理方法
（一）PPP项目融资风险管理：通常情况下，PPP项目所需要进行投资的资金额度相对较高，因此项目在融资方面不可能仅仅只依靠PPP经营方自有的资金进行解决，大多数情况下，项目的经营都需要倚仗于大量的外部投资来完成融资，当前我国PPP项目融资的主要依靠的外部资金来源都来自于银行的贷款；在这种情况下，PPP的项目建设和经营，往往就需要承担巨大的融资风险，这些融资风险主要体现在三个方面上，首先是PPP项目经营三方，是否能够完整的获得银行的资金贷款，其次是所进行贷款的利率三方是否能够承担，最后是银行的贷款到期后，三方的经营收益能否足够对其进行偿还。PPP项目想要完成运营建设，就必须要依靠于外部融资才能够实现，因此为了能够更好的解决其在进行外部融资贷款时所需要承担的巨大风险，就需要PPP项目三方，在签订PPP项目融资建设和贷款等有关合同之前，先一步征求所進行贷款的银行对合同中关系到融资贷款等方面的专业建议，并由三方共同商讨，制定出针对融资风险的相关预案，从而选择出较为科学合理的融资方案，使项目的投资风险降到最低。
（二）PPP项目的融资模式管理：我国的PPP项目在进行建设的阶段一般都会采用无追索权的融资管理模式，而在回购阶段则会采取有追索权的融资管理经营模式，这样的融资管理模式，能够更好的规范借贷两方彼此之间对权利以及义务、风险的相互承担情况，使双方都能够不可避免的负担相对应的责任；PPP项目融资管理模式的当事人和责任承担人分别为融资人、投资人、中间担保人等，其中融资人指的是为了能够让项目得以开发建设并经营下去而成立的针对项目
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2022-05-07
