《公司战略与风险管理》第四章战略实施08

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第四章战略实施

第三节

二、战略控制方法（★★）（一）预算控制 1. 预算的类型

增量预算

（ Incremental budgeting

零基预算

（ Zero-based budgeting

战略控制

新的预算使用以前期间的预算或者实际业绩作为基础

）来编制，在此基础上增加相应的内容

零基预算方法是指在每一个新的期间必须重新判断所

）

有的费用。零基预算开始于“零基础”

，需要分析企业

中每个部门的需求和成本

2. 预算的优点比较

（ 1）预算是稳定的，并且变化是循序渐进的；（ 2）经理能够在一个稳定的

增量预算基础上经营他们的部门；（3）系统相对容易操作和理解；（ 4）遇到类似威胁的

部门能够避免冲突；（5）容易实现协调预算

（ 1）能够识别和去除不充分或者过时的行动；（2）能够促进更为有效的资

零基预算

源分配；（ 3）需要广泛的参与；（ 4）能够应对环境的变化；（ 5）鼓励管理层寻找替代方法

3. 预算的缺点比较

（ 1）它假设经营活动以及工作方式都以相同的方式继续下去；（ 2）不能拥

增量预算

有启发新观点的动力；（ 3）没有降低成本的动力；（ 4）它鼓励将预算全部用光以便明年可以保持相同的预算；（5）它可能过期，并且不再和经营活动的层次或者执行工作的类型有关

零基预算

（ 1）它是一个复杂的、耗费时间的过程；（2）它可能强调短期利益而忽视长期目标；（ 3）管理团队可能缺乏必要的技能

【例题 26·单选题】甲公司是国内一家大型农业生产资料集团，近年来致力于推进横向

一体化和纵向一体化战略，以保持国内规模优势。甲公司对其各子公司实行预算管理，并通常使用增量预算方式进行战略控制，子公司预算需要经甲公司预算管理委员会批准后执行。 2009 年 9 月，甲公司在化肥市场低迷时期，收购了乙化肥厂。甲公司收购乙化肥厂后更换了其总经理和财务总监，并计划全面改变乙化肥厂的经营策略。 2010 年度预算编审工作，此时甲公司应要求乙化肥厂编制（

A. 增量预算

B. D.

零基预算静态预算

2009 年 11 月，甲公司启动）。（ 2010 年）

C. 动态预算【答案】 B

【解析】乙化肥厂属于甲公司全新的子公司，甲公司计划全面改变乙化肥厂的经营策略，因此，乙化肥厂之前的预算已变得不具有任何可比性，乙化肥厂应编制零基预算。

（二）企业业绩衡量指标 1. 财务衡量指标

使用比率来进行绩效评价的原因和局限性：

使用比率来进行绩效评价的原因

使用比率来进行绩效评价的局限性 ①可比信息的可获得性； ②历史信息的使用；

③比率不是一成不变的；

①通过比较各个时期的相应比率可以很

容易发现这些比率的变动；

②相对于实物数量或货币价值的绝对数，

比率更易于理解；

③比率可以进行项目比较并有助于计量

绩效；

④比率可以用作目标；

④需要仔细解读；

⑤被扭曲的结果；

⑥鼓励短期行为；

并在

⑦忽略战略目标；

⑧无法控制无预算责任的员工。

⑤比率提供了总结企业结果的途径，

类似的企业之间进行比较。

2. 非财务指标

非财务业绩计量是基于非财务信息的业绩计量方法，可能产生于经营部门或者在经营部门使用，以监控非财务方面的活动。和传统的财务报告不同，非财务信息计量能够很快地提供给管

理层，而且很容易计算和被非财务管理层理解并有效使用。

（三）平衡计分卡的业绩衡量方法 1. 平衡计分卡的定义

平衡计分卡表明了企业员工需要什么样的知识技能和系统，分配创新和建立适当的战略优势和效率，使企业能够把特定的价值带给市场，从而最终实现更高的股东价值。

平衡计分卡平衡了短期与长期业绩、外部与内部的业绩、财务与非财务业绩以及不同利益相关者的角度，包括：

财务角度中包含了股东的价值。财务角度主要关注股东对企业的看法，以

财务角度

及企业的财务目标。常用的财务业绩指标主要有：利润、销售增长率、投资回报率、现金流量和经济增加值等。

客户角度通常包括：定义目标市场和扩大关键细分市场的市场份额。常用

顾客角度

的顾客指标主要有：客户满意度、客户忠诚度、客户获得率和在目标市场上的份额等。