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当前农田水利建设中存在的问题及对策
当前农田水利建设中存在的问题及对策
王传雄
建设现代农业，发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务.在新形势下，水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。
一、加强农田水利建设的重要意义
一是农田水利建设关系社会的稳定。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安.一直以来，“三农”问题是制约我国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快、更好，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给,才能顺利推进工业化和城镇化。只有加强农业基础，开拓农村市场,才能支撑国民经济的快速增长;只有加强农业基础，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。
二是农田水利建设关系国家粮食生产安全。我国粮食生产面临着耕地少、农业效益低、人口压力大和水资源严重短缺的挑战.具体表现为:一是当前我国水资源短缺的状况决定了农业用水不可能大幅增加，要稳定粮食生产能力,只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率；二是现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高,对灌溉的依赖性更强,而原有的技术和条件显然不能满足这一要求.因此，要提高粮食生产能力，必须加强农田水利等农业基础设施的建设. 三是农田水利建设关系农村经济持续健康发展。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求。如果我国农业不能解决未来16亿人口的吃饭问题,不能成为支撑国民经济和社会快速发展的基础产业，那么农业的可持续发展就从
当前农田水利建设中存在的问题及对策
根本上失去了意义.可以说，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业的可持续发展，农业生产成本的降低、效益的提高，以及综合竞争力的提升都离不开农业基础设施建设的加强。 二、当前农田水利建设中存在的问题
农田水利工程建设与农业生产和生活息息相关，但是我国目前的农田水利建设和管理中却出现了各种各样的问题，严重地影响了人民的正常生产和生活.主要表现如下：一是工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾；二是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多，造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患；三是管理粗放，建设标准低。目前我国部分地区由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失;四是工程建设缓慢，老工程年久失修.老工程由于缺乏严格的过程管理机制，一些老工程年久失修，过早的失去了其功能，造成公共资源浪费;五是工程建设监督管理机制不健全，工程规划不合理，以及工程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响。造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
三、加快农田水利建设发展的对策
一是健全完善水利政策法规.要建立完善的水法规体系，用法律手段保障水资源可持续利用.要在认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等国家法律的基础上,加强配套法规政策的建设，形成较为完善的政策法规体系，使水利建设管理走上制度化、规范化、法制化轨道。要加大水行政执法力度，严肃查处和打击水事违法案件,规范水事活动，保障水事秩序。依法足额征收各项水利规费.要完善农田水利建设分级负担、受益负担、分级管
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2023-01-30
