【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《加强村民小组的财务管理-精品文档》，欢迎阅读！
加强村民小组的财务管理
近年来，村民小组财务和资产管理问题一直是影响农村社会稳定的“焦点”，很多不稳定因素都聚焦在村民小组财务管理问题上，财务管理混乱和资产管理的随意性状况比较普遍。一是村民小组不设帐、不记帐，把五花八门的票据用报纸封成包，变成了名副其实的“包包帐”；多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交帐，变成了“兜兜帐”等。二是非生产性开支大，绝大多数村民小组财务支出用于招待，普遍形成一种开会吃、出差吃、有事无事几个人聚到一起吃的不良风气，造成极大的浪费。三是发包、出租不规范：（1）程序不规范。有些小项目不进行招投标，由少数干部说了算。（2）手续不规范。合同要素不全，条款不明，甚至有口说为凭等现象。（3）付款收款不规范。有少数工程的付款以领款凭证方式入帐，发包款的收费，未落实专人收取。四是少数村民小组干部贪污，挪用集体资金现象严重，如收入不入帐，多收不交，重报开支，多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报帐等。村民小组财务管理与新农村建设提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求不相适应，影响新农村建设的发展。笔者认为要从以下几方面加强对村民小组财务的管理：
一是实行组帐村代管。推行组帐民理村代管制度，在制度设计上注重用制度规范程序，明确责任，约束行为。各村结合实际，
建立《组级财务管理办法》、明确组财务纳管范围，建立健全《资产管理规定》、《财务管理制度》、《民主理财小组职责》、《财务公开制度》。村民小组不设会计只设报账员，按照“只管理，代记账，不使用”的原则，将组帐由村委会代管，村民小组报账员把民主理财小组审核后的原始凭证，每季度到村委会报账一次。二是建立约束机制。（1）规范收支限额逐级审批制度。村民小组年初编制财务收支计划，坚持以收定支，厉行节约，组内一切开支严格按照标准和审批权限实行逐级审批，超过100元的由民主理财小组共同讨论，通过程序审批；超过500元的报村委会审定。（2）规范村民小组工程项目及公益性事业建设。工程投资额超过3000元的建设项目，经申报乡镇集体资产招投标评估领导小组批准后，由村民小组张榜公布或村民代表大会通过，再实行项目公开招标。（3）规范集体资产出让行为。凡一次性出让集体资产金额达3000元，首先实行出让前告知制，并报乡镇集体资产招投标评估领导小组成员和村民代表进行有效的资产评估，作出合理的招标基数；其次进行出让信息公告，面向社会公开，并规定集体固定资产一次性租赁或出让期限不得超过5年，同时在村委会监证下签订完善的合同。（4）规范招待费用管理。经济收入较大的村民小组不得超过人均10元的标准，经济收入少的实行零招待费制度。三是强化阳光操作。为切实加强村民小组财务规范化管理，推进基层民主政治建设，认真实施组务公开，搞好阳光工程。（1）坚持统一的公开制度。确定每季
本文来源：https://www.wddqxz.cn/e36d79e05cbfc77da26925c52cc58bd6318693fa.html
2022-12-16
