高校“互联网+”实验材料集中采供与财务报销管理的探讨——以苏州大学为例

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高校“互联网+”实验材料集中采供与财务报销管理的探讨——以苏州大学为例

作者：宗 琦

来源：《时代经贸·北京商业》 2018年第33期



宗 琦

【摘 要】物资供应在一个高校中，特别是在研究型高校中占有相当重要的地位。实验材料供应占物资供应的比重很大，是高校实践教学和科学研究的重要物资保证。本文通过对苏州大学实验材料的采供与报销现状进行分析，提出以“互联网＋”的模式进行高校实验材料集中采供与财务报销管理的工作经验，为高校规范实验材料管理提供借鉴和参考。

【关键词】实验材料；内部控制；“互联网+”

实验材料是指在高校或者科研院所开展实践教学和科学研究的实验过程中，配合实验仪器设备进行过程分析、辅助操作所用的材料。随着高校不断深化实验教学改革和高校科研经费投入的增加，实验材料的数量、品类、型号等也在增加。而在实际操作过程中，实验材料采供还存在着采购周期短、质量标准严、供应要求时间急、计划变化快等特点。因此，如何科学管理、快捷报销实验材料是高校管理者亟需考虑的问题。

一、“互联网+”实验材料集中采供的现状

“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者名字相加，而是利用互联网平台、信息技术以及物流手段等，让互联网与其他各行各业深度融合，创造新的发展形态，从而提高管理服务的效率。苏州大学采用以集中领用与集中采购并行的两种采供方式，不仅简化了采供流程，更加有争对性地制定供应商管理、危险品管控等内控制度，实现实验材料管理的精细化、制度化。

二、“互联网+”实验材料集中采供对财务报销的影响及其内部控制

随着信息时代的发展，以及校园网与办公自动化系统（O A 系统）的进一步推广，实验材料的报销流程进一步简化，监管进一步到位。财务信息化提高了财务报销效率，但是并没有减少财务报销的业务量。所以，如何有效减少物资采供业务报销量、如何实现实验耗材与财务管理的深度融合，创新物资采供和财务服务的新模式是当下研究型大学势在必行的解决问题，而“互联网+”实验材料集中采供的方式提供了很好的解决途径。

（一）“互联网+”实验材料集中采供对财务报销的影响

苏州大学财务信息化基础较好，网上预约、物流报销等系统一直走在国内高校前列，而这些系统与其他职能部门也都建立了数据共享端口，为集中报销打下了坚实基础。在实际操作中，项目负责人通过网上审核，确认报销系统自动在其项目中冻结经费指标，然后材料中心会定期与供应商进行采供物资结算，最后材料中心把整理好的结算单送至财务处办理报销手续。定期与供应商进行资金结算，实现了从“先付款后供货”到“先供货后付款”的转变，同时由供应商先垫支实验材料的采购资金，大大提高了资金使用效益。

（二）“互联网+”实验材料集中采供的内部控制


目前苏州大学根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》以及上级主管单位出具的有关规定，制定和出台了苏州大学的《采购供应商管理办法》、《实验材料采购管理实施细则》等采购管理实施细则。苏州大学将内部控制规章制度定量化嵌入互联网采购平台，使采购流程在“公平、公正、公开”的运行环境下执行，避免或者减少人为因素的控制和干预，有效防止腐败现象。另外，苏州大学会在协议供应商服务末期对其供货及服务情况进行综合考评，考评结果在相关渠道中公布。在下一年度协议供应商投标时，考评结果将作为综合考虑因素之一。这也是高校对资源合理控制的一种手段，在有限的空间内做到优胜劣汰，并且不断有新兴供应商融入其中。

综上所述高校实施“互联网+”实验材料集中采供管理，使实验耗材采供是对学校各个二级部门、各个科室岗位实施全覆盖的系统工程，有利于现代高校特别是研究型高校的制度建设和管理。通过“互联网+”的模式，将部门与个人的权力定量化嵌入信息系统，通过部门之间的权力制衡与岗位之间的相互牵制，有利于完善高校治理结构，规范业务流程和财务行为，确保采购业务在阳光下进行，合理避免经济活动中违规违法行为的发生，有效保护教职员工，防范风险。

（ 苏 州 大 学 财 务 处 ， 江 苏 苏 州215000）

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