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科研经费财务管理探讨
随着疾病预防控制中心职能与定位的改变,以科研引导产业,以科研服务社会,以科研最终打响疾控事业品牌效应，将成为未来疾病预防控制中心发展的趋势。而科研项目经费管理是否到位,使用是否合理将直接影响到中心的科研水平。因此，如何切实加强科研经费管理,提高科研经费使用效率,保证科研项目的顺利实施和科研工作的健康发展,已成为当前疾控单位急需解决的问题.
标签：科研经费;预算控制;信息化管理
科研经费指的是用于对新产品、新技术、新材料、新工艺的论证、设计、试验、试制、试用及鉴定、定型、评审等科学研究过程所开支的费用，是进行科研活动的物质基础，更是促进科学研究工作的重要条件。根据资金来源和拨款途径的不同，有纵向科研经费与横向科研经费之分，前者是通过承接政府基础研究或应用研究项目取得的收入，后者是为企业、其他事业单位服务取得的收入，其总额在单位总收入中的比重也在不断上升。本文立足科研经费管理工作的实际情况，通过分析目前科研经费管理工作中存在的问题，对加强和完善科研经费管理工作提出几点建议。
一、 科研经费管理的现状
（一）科研经费管理意识不强。科研经费到帐金额往往是衡量单位科研水平或能力的重要指标，所以，单位往往只注重科研经费的争取，而忽视科研经费的使用。各级管理者包括项目负责人甚至财务管理者普遍持有一种观念，认为科研经费是项目负责人自己争取来的收入，除预留一部分管理费，剩余的科研经费的一切开支使用均由项目负责人自己管理，其他部门不宜过多干预。如此一来，财务部门在审核科研经费的日常报销业务时，只要原始票据合法、签字审批等手续齐备，不超支，一般都是用多少报多少，实报实销。
（二）科研经费预算控制难以执行。在科研经费管理工作中，财务部门往往只知道某课题的项目金额，但对于该项目预算中支出的具体内容则不甚清楚，因此，在日常审核工作中，财务部门只能起到一个简单的审核票据合法性、合理性的作用，无法对每一项课题经费的使用情况进行预算控制。即使课题负责人在报销时出示了课题经费预算书，财务人员也难以一下子对该课题的历年支出情况作一个统计归类分析，看其是否符预算要求。故而，各种不规范支出的现象便层出不穷,如邀请专家补贴和劳务费支出过多，虚开招待费、会议费，挤占科研经费等现象时有发生，有些科研经费的使用又时常混淆在单位的正常事业经费中开支等等
（三）科研经费的使用效益不高。目前，疾控单位的科研项目实行课题负责人制，课题负责人自行计划开支，这样使得课题项目经费的使用、管理各自为政，资金使用的综合效益不高。如各课题负责人用课题资金购置的设备一般都成为该项目的专属设备，单位难以对这些设备做一个统筹安排、资源共享，结果，不同
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2022-04-18
