世界广播电视五大管理体制

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世界广播电视五大管理体制

按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与 政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理 体制分为五大类。

体制 代表国家 体制主要特点 主要优势 类型 或媒体 国有 国

前苏联等 社

（1） 媒体资产为国家所（1） 便于国家实施统一管营 体制 会主义 国家，有；

理， 有计划地安排人力物力财

发 展中国 （2） 政府将其作为国家事 力； 家，少数 发达业单位直接领导和管理； （2） 合理安排各台设置，协

国家 的国营（3） 媒体领导成员由政府 调互补；（3 ）使广播业务更符 台

任命，业务活动受政府监 督；

合国家需要，从而使社会效益 得

（4）媒体运作经费大多 由国家到保证。

国有 公

发达资本 主

（1） 媒体资产为国家所

（1） 便于国家宏观调控，使 营 体制 义国家 和发有；

广播业务符合国家整体需要； 展中 国家的

（2） 电台保持相对独立

（2） 媒体具有相对的独立

公 共台，如 性， 实行企业化管理和运作； 性， 避免了政府过多的行政干西欧的

（3） 媒体领导者是该媒体 预， 运作有活力；（3）董事会

BBC、日 本的董事会，其成员由政府提

成员 来自社会各界，有利于实现

的 名、国家元首批准；（4 ）媒

媒 体的社会化管理；（4）收入

NHK。

体受到政府规范和监督，具 体来 源以视听费为主，一方面使媒 业务由电台自主决定；

体经营运作有财政上的保障， 另

（5）媒体运作经费来自受 众一方面是媒体始终受到受 众监缴纳的视听费和国家拨 款，辅

督，为受众服务意识强。 社会 公

发达国家

（1）国家对媒体进行宏观 调

（1）媒体不受政府、政党的 直

营 体制 和发展中 国控管理；（2）媒体一般是 独立接干预，能较好地体现创办 者的

家的部 分公的法人单位；（3）广播 事业以独立意愿；（2）媒体不受 商业共 台，如德 服务社会为宗旨； 在 法律许可集团控制，更注重社会效 益，有国的公共 广的范围内独立进 行经营管理和利于提高节目品位；（3） 一定播。

业务运作；

程度上同时避免了纯国 营和纯私（5）资金来源多元化。

营体制的缺陷。

私有 私

发达国家

（1） 媒体资本为私人所

（1）媒体不受政府干预，可 以营 体制 和发展中 国有；

千方百计满足受众多样化 的需

家的私 立

（2） 媒体在法律范围内自 要；（2 ）媒体在市场环境 中生

台，如 美国主经营，自行决定业务方 针；

存和发展，善于在激烈竞 争中改

三大 广播公（3）国家采用法律形式 进行宏善经营管理、更新技 术。（3）司

观调控，不加行政和 经济干

媒体自主运作的空间 大，有利于

ABC 、 涉；（4）媒体通常以 营利为目形成激励机制，使 媒体动力、活NBC 、

的，采取商业化经 营、市场化力十足。



CBS。

运作。

主要劣势

（1）广播事业受政治干预 多，业务侧重于对政府、 领导负责，忽视对受众多 样化需求的满足；（2 ）行 政化管理，高度集中，缺 少激励机制，缺乏活力。

（1） 由于国家介入媒体组 织管理，媒体运作仍会或 多或少有“行政化”倾向； （2） 由于受到政府保护， 财政来源有保障，因此媒 体容易在社会上处于“垄 断”地位，缺乏竞争，不 利

于自身的改进，经营活 力也会减小。

（1）媒体实际上难以真正 保持独立性；（2）媒体经 营运作缺乏有力的经济后 盾，易岀现财政危机。

（1）媒体以营利为目的， 为追求经济利益常常忽视 社会效益；（2 ）一味迎合 受众需求，“惺、星、性” 现象严重；（3 ）以广告收 入为经济命脉，经营管理 和业务运作上容易受广告 商、赞助商牵制。


公私 合部分发达 营 体制 国家和发 展

中国 家，如

（1）国家通常处于主导地 位；（2）媒体既实行商业化

（1）国家可通过多种方式对 电台进行调控制约，保证节目 内容

媒体经营运作也奉行商业 化、市场化方针，可能会 导致私有私营体制内容媚 俗、受制于广告商等缺陷。

经营，又受到国家宏观控制 和符合国家利益；（2）媒体 实行

自主经营，能重视受众需 要，使节目贴近听众，争取高 收视率和市场占有率。

法 国、德国 相关机构的制约。 的部分广 播电台。



在以上五种体制中，国有国营、国有公营和社会公营的广播机构，通常被称 为公共广播；私有私营、公私合营两种机构通常被称为商业广播。 由上表可以看 出，在这五种经营管理体制中，国有公营体制在世界上占有重要地位， 这是因为 该体制是欧洲各国多年来在广播电视经营管理方面奉行的标准模式， 从而与美国 广播电视业奉行的私有私营体制形成鲜明对比， 二者成为当代资本主义世界广播 电视事业的两大模式。而我们这里研究的英国广播业正是国有公营体制的典范， 因此，英国广播研究在世界广播事业研究中占有特殊地位和重要意义。

实况广播与录音剪辑的区别:



序 号

与报道对

实况广播 录音剪辑

同步，播出时间与实 际过程致

非同步，播出时间 比实际过程短

1

象的关系 音响利用

量多，取舍余地较小， 经过剪裁，较精炼 强弱可控制 现场直播

最强，与现场过程几 乎不存在时间差

录音播出 较弱，可根据需要 灵活安排播出 可多次播出、重新 剪辑

2

情况

3 4

播出方式 时效性

5

播出次数

一次，重播则为实 况录音”形式

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